Compromisso com os ODS acompanha os Direitos Humanos, também nas Revisões Nacionais Voluntárias

DESTAQUES DA HISTÓRIA

• A ONU lançou uma orientação prática sobre direitos humanos e Revisões Nacionais Voluntárias (VNR).
• Desenvolvida no âmbito do Apelo à Acção para os Direitos Humanos do Secretário-Geral, a orientação tem como objectivo apoiar os governos e outros na maximização de sinergias entre os direitos humanos e os processos de informação da Agenda 2030.
• A orientação demonstra como as abordagens e ferramentas baseadas nos direitos humanos podem reforçar as VNR e ajudar a acelerar a implementação dos ODS.

Numa altura em que, a nível global, o Secretário-Geral da ONU alerta para uma "tempestade perfeita" de crises e apela a uma acção urgente para apagar um "incêndio global de cinco alarmes", referindo-se à pandemia COVID-19, um sistema financeiro global moralmente falido, a crise climática, a ilegalidade no ciberespaço, e a diminuição da paz e da segurança, precisamos, antes de mais, de reafirmar o nosso compromisso para com um desenvolvimento verdadeiramente sustentável. A solução? Nas palavras de Michelle Bachelet, Alta-Comissária das Nações Unidas para os Direitos Humanos, "precisamos de investir na abordagem das condições que provocam estas crises". Precisamos de investir nos direitos humanos.

Inȇs Gomes, trabalhando com a organização Voz di Paz na região de Tombali na Guiné-Bissau, partilhou uma mensagem semelhante nas consultas organizadas como parte dos preparativos da Revisão Nacional Voluntária do país. "Todos os Objectivos não podem ser alcançados na pobreza. A falta de justiça também está associada à pobreza, pelo que o ODS 1 tem de ser a nossa maior batalha".

A Guiné-Bissau organizou consultas focadas na promessa central da Agenda 2030 - não deixar ninguém para trás - nas nove regiões do país, apoiadas pelo Gabinete do Coordenador Residente da ONU na Guiné-Bissau e pela Iniciativa Surge do Alto- Comissariado das Nações Unidas para os Direitos Humanos . Este é apenas um exemplo de como os países estão a integrar abordagens de direitos humanos nos seus processos da VNR e que são destacados na nova Nota de Orientação Operacional da Abordagem Comum dos Direitos Humanos e das Revisões Nacionais Voluntárias.

A orientação, desenvolvida no âmbito do Apelo à Acção para os Direitos Humanos do Secretário-Geral, visa apoiar os governos e outros na maximização de sinergias entre os direitos humanos e os processos de informação da Agenda 2030. Apresenta uma abordagem prática em oito etapas para apoiar o desenvolvimento da VNR de uma forma que integre os direitos humanos ao longo de todo o processo.

Os direitos humanos são centrais para os ODS, o mesmo deve acontecer com as VNR

A orientação também demonstra como as abordagens e ferramentas baseadas nos direitos humanos podem reforçar as VNR e ajudar a acelerar a implementação dos ODS. Com uma grande maioria dos ODS e metas que reflectem os direitos humanos internacionais ou as normas laborais, os ODS e os direitos humanos reforçam-se mutuamente. Isto significa que nenhum país será capaz de cumprir a Agenda 2030 sem também trabalhar no sentido de cumprir todos os direitos humanos para todos. A melhor e mais eficiente forma de o fazer é aprender a colher os benefícios da complementaridade entre as VNR e o trabalho dos sistemas de direitos humanos internacionais e regionais.

"O Apelo à Acção para os Direitos Humanos do Secretário-Geral desafia-nos a fazer melhor em matéria de direitos humanos em conjunto. Esperamos que esta nova orientação ajude a responder a esse apelo, mostrando, na prática, como os direitos humanos são centrais para o seguimento e revisão da Agenda 2030. As VNR são fundamentais não só para acompanhar os progressos, mas também para garantir que não deixamos verdadeiramente ninguém para trás. As abordagens baseadas nos direitos humanos fornecem os instrumentos de que precisamos para salvaguardar o desenvolvimento sustentável para todos, sem discriminação", disse Ilze Brands Kehris, Secretária-Geral Adjunta para os Direitos Humanos, sobre a orientação.

Geminação de relatórios sobre direitos humanos e desenvolvimento para melhores resultados

A orientação também destaca Samoa como um bom exemplo no alinhamento da VNR e dos processos de relato dos direitos humanos. Samoa utilizou a organização da 84ª sessão extraordinária do Comité dos Direitos da Criança (CRC), que acolheu em Março de 2020, para recolher informações relevantes e consultar as crianças. Esta consulta informou o segundo relatório da VNR de Samoa, que, por sua vez, foi alimentado pelo relatório da Revisão Periódica Universal (UPR) do país apresentado no ano seguinte.

Mas o principal objectivo não é apenas melhorar os relatórios. O que queremos e precisamos para criar o Mundo que Queremos é melhorar a implementação, assegurando ao mesmo tempo que não estamos a deixar para trás pessoas, grupos populacionais ou países.

A Agenda 2030 fundamentada nos direitos humanos é o projecto para o sucesso

Os direitos humanos oferecem uma das bases mais fortes para a Agenda 2030. O Apelo à Acção do Secretário-Geral para os Direitos Humanos e as iniciativas dos Estados-Membros, tais como o Compromisso de Recuperação Sustentável, colocam os direitos humanos no cerne do desenvolvimento sustentável, e os VNR também o devem fazer.

"Quando abordamos os desafios dos direitos humanos, também fazemos progressos em relação aos desafios fundamentais do desenvolvimento. E assim, com os ODS e a Agenda 2030 em equilíbrio, temos de avançar rapidamente para integrar o trabalho sobre direitos humanos na nossa caixa de ferramentas para abordar questões contemporâneas de desenvolvimento". Estas palavras de Asako Okai, Secretário-Geral Adjunto, Administrador Assistente e Director do Gabinete de Crise do PNUD, proferidas durante a Reunião Anual sobre Estado de Direito e Direitos Humanos da organização, em Junho de 2022, são muito válidas para a orientação - uma oferta concreta do sistema das Nações Unidas no apoio aos Estados-Membros para enfrentarem os desafios do desenvolvimento através de uma abordagem baseada nos direitos humanos.

O desenvolvimento da nota de orientação no âmbito do Apelo à Acção para os Direitos Humanos foi liderado pelo Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) e pelo Gabinete do Alto-Comissariado das Nações Unidas para os Direitos Humanos (ACNUDH), com contribuições de todo o Sistema das Nações Unidas e apoio do Fundo de Integração dos Direitos Humanos. Para mais informações, queira contactar o PNUD em humanrights@undp.org  e o ACNUDH em ohchr-newyork@un.org. A orientação foi lançada num Laboratório VNR reunido à margem do Fórum Político de Alto Nível a 7 de Julho. Este artigo foi co-autoria do ACNUDH e do PNUD.